Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany niektórych przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

   Niniejszym wnoszę o zmianę przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.), pozbawiających prawa do urlopu macierzyńskiego i wychowawczego osoby prowadzące działalność gospodarczą.    Z obowiązującego brzmienia art. 6 ust. 1 pkt 19 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika m.in., że ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym obowiązkowo podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami przebywającymi na urlopach wychowawczych lub pobierającymi zasiłek macierzyński albo zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego. Z przepisu art. 9 ust. 6 wynika natomiast, iż osoby przebywające na urlopach wychowawczych lub pobierające zasiłek macierzyński albo zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym, jeżeli nie mają innych tytułów rodzących obowiązek ubezpieczeń społecznych.    W konsekwencji osoba pozostająca na urlopie wychowawczym lub pobierająca zasiłek macierzyński albo zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego nie podlega ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym z tytułu przebywania na tym urlopie lub pobierania zasiłku, ale z tytułu prowadzonej działalności.    Powyższa okoliczność powoduje, iż osoby te mają obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Podkreślenia wymaga fakt, iż podczas przebywania na urlopie wychowawczym pracownik jest ubezpieczony, mimo że pracodawca (będący płatnikiem) nie odprowadza za niego składek. Są one bowiem finansowane przez budżet państwa, a opłaca je Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Opisana sytuacja wykazuje, że w obecnym stanie prawnym osoba prowadząca działalność gospodarczą, aby zachować status osoby ubezpieczonej, jest zobowiązana do opłacania składek. Wydaje się więc, iż obowiązujące aktualnie przepisy prawa sankcjonują zasadę nierówności społecznej.    Warto odnotować, że omawiana sprawa była dwukrotnie przedmiotem analizy Sądu Najwyższego, który jednoznacznie orzekł, iż: Korzystanie z urlopów macierzyńskiego i wychowawczego w okresie pozostawania w stosunku pracy wyłącza obowiązek ubezpieczenia z tytułu jednoczesnego prowadzenia działalności gospodarczej (18 stycznia 2005, sygn. akt II UK 128/04 oraz 20 października 2005, sygn. akt I UK 63/05).    Z tych względów wnoszę, jak w petitum interpelacji:    Czy Pan Minister podejmie inicjatywę legislacyjną w tym zakresie?    Z poważaniem    Poseł Eugeniusz Wycisło    Warszawa, dnia 9 marca 2006 r.