Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie braku rozporządzenia określającego rodzaje umiejętności i tryb uzyskiwania świadectw przez lekarzy celem wydawania opinii biegłych dotyczących oceny niezdolności do pracy lub do samodzielnej egzystencji

   W dniu 1 stycznia 2005 r. weszła w życie zmiana art. 473 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego, w myśl nowego brzmienia tej normy (w sprawach z zakresu pracy i ubezpieczeń społecznych) opinie dotyczące oceny niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji wydaje biegły - lekarz legitymujący się świadectwem potwierdzającym umiejętności w zakresie orzecznictwa lekarskiego, uzyskanym w trybie określonym w przepisach o zawodzie lekarza dla świadectw potwierdzających posiadanie umiejętności z zakresu węższych dziedzin medycyny.    Takie brzmienie art. 473 § 2 K.p.c. ustalone zostało ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych ustaw (Dz.U. Nr 121, poz. 1264). Z mocy art. 21 ust. 2 tejże ustawy lekarze ustanowieni i wpisani na listę biegłych z zakresu medycyny sądowej przed dniem wejścia ustawy w życie mogą prowadzić działalność w zakresie oceny niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji bez konieczności uzyskiwania świadectw potwierdzających posiadanie umiejętności z zakresu węższych dziedzin medycyny do końca okresu, na który zostali ustanowieni, nie dłużej jednak niż przez okres dwóch lat od wejścia w życie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. weszła w życie z dniem 1 lipca 2004 r., dwuletni termin, o którym mowa w ustawie, upłynął zatem 30 czerwca 2006 r.    Wydawanie wymaganych normą art. 473 § 2 K.p.c. świadectw przewiduje art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i dentysty (tekst jednolity - Dz.U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1943), a ustęp 2 tegoż artykułu nałożył na Ministra Zdrowia obowiązek wydania rozporządzenia określającego rodzaje umiejętności i tryb uzyskiwania tych świadectw. Do dnia 30 czerwca br. rozporządzenie się nie ukazało.    Konsekwencją zaniechania wydania przez Ministra Zdrowia rozporządzenia stał się z dniem 1 lipca 2006 r. fakt, iż brakuje lekarzy uprawnionych do wydawania opinii mających za przedmiot ocenę niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji. W takiej sytuacji sądy stają przed alternatywą: zawiesić rozpoznawanie spraw, w których wymagana jest opinia lekarza legitymującego się wymaganym świadectwem, lub kontynuować postępowania, posługując się opiniami osób pozbawionych uprawnień, naruszając tym samym obowiązujące prawo procesowe.    Kieruję zatem do Pana Ministra pytanie: Kiedy i w jaki sposób podjęte zostaną działania mające na celu rozwiązanie zaistniałego problemu?    Z poważaniem    Poseł Ewa Więckowska    Gliwice, dnia 13 lipca 2006 r.