Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu ustawy antyspamowej

   Szanowny Panie Ministrze! Moje obawy budzą założenia Ministerstwa Transportu do projektu ustawy antyspamowej. Założenia proponowane przez resort wywołują szereg kontrowersji na rynku telekomunikacyjnym i informatycznym. Najpoważniejszym stawianym zarzutem przez ww. środowiska jest możliwość obniżenia konkurencyjności polskich firm na arenie międzynarodowej.    Obecnie za spam uważa się jedynie niezamówione informacje handlowe. Nowe założenia proponowane przez Ministerstwo Transportu do ustawy antyspamowej znacznie rozszerzają definicję tego słowa. Według resortu nowe znaczenie spamu obejmie wszelkie niechciane wiadomości przesyłane za pośrednictwem nie tylko poczty elektronicznej, ale również komunikatorów, telefonów komórkowych, czatów internetowych oraz forów dyskusyjnych. Taka szeroka definicja spowoduje poważne trudności w definiowaniu słowa spam - chociażby w ocenie tego, czy informacja przesłana na czacie jest spamem, czy próbą nawiązania kontaktu. Taki zapis prawny to ogromne utrudnienia przy każdorazowym użytkowaniu Internetu. Rozszerzenie definicji spamu na treści, które nie są komunikatami handlowymi to nieporozumienie. Nie można obejmować wszystkich technik rozsyłania wiadomości za pomocą Internetu jako spam.    Podobnie sprawa się ma z zaostrzeniem kar za przesyłanie spamu. Same zaostrzenie kar nie przyniesie spodziewanych efektów. W tym miejscu bez wątpienia należy wprowadzić zmiany instytucjonalne, jak np. solidarnej odpowiedzialności za rozsyłanie spamów.    Uważam, że w każdym etapie powstawania nowej ustawy należy opracowywać ją razem ze środowiskami głównie zainteresowanymi i co do których projekt bezpośrednio nawiązuje. Takie postępowanie pozwala wybrać rozwiązania korzystne dla wszystkich.    W związku z tym uprzejmie zapytuję Pana Ministra: Czy Ministerstwo planuje w trakcie prac nad projektem ustawy dotyczącej problemu spamu rozważyć ww. zapisy i zmodyfikować je w toku dalszych postępowań związanych z tą ustawą?    Z poważaniem    Poseł Waldemar Szadny    Warszawa, dnia 9 czerwca 2006 r.