Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie równego stosowania prawa wobec podmiotów gospodarczych

   Szanowny Panie Ministrze! Konstytucja RP w art. 84 gwarantuje wszystkim podmiotom równe obciążenia publicznoprawne, m.in. podatkowe. Poniższa sprawa przekazana mi w czasie dyżuru poselskiego wskazuje, że nie zawsze prawa podatników są chronione przed nieuczciwą konkurencją podmiotów nienaliczających należnych podatków.    Przykład dotyczący występującej patologii na rynku rękawic medycznych. Rękawice wykorzystywane w medycynie dzielą się na rękawice chirurgiczne (sterylne) i rękawice diagnostyczne (niesterylne). Do niedawna rękawice te klasyfikowane były do jednego SWW 1376-81 - rękawice gumowe, medyczne, ochronne. Pod koniec 1998 r. GUS zmienił zaklasyfikowanie rękawic diagnostycznych (niesterylnych), stwierdzając, że należy je klasyfikować w zgrupowaniu SWW 1374-51 - rękawice ochronne tkaniowo-gumowe i gumowe. Wynika to z tego, iż czynnikiem różnicującym rękawice na medyczne i niemedyczne jest sterylność wyrobu.    Zmiana ta ma poważne konsekwencje podatkowe. Otóż według przepisów ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym towary mieszczące się w zgrupowaniu SWW 1376-81 objęte są zerową stawką VAT. Natomiast towary znajdujące się w zgrupowaniu SWW 1374-51 objęte są już stawką podstawową 22% VAT. Zatem zaklasyfikowanie towaru do odpowiedniej grupy SWW decyduje o wysokości obciążenia podatkiem VAT. Dokonana przez GUS zmiana zaklasyfikowania nie została przesłana zainteresowanym podmiotom w formie oficjalnego pisma. O zmianie tej większość podatników dowiedziała się przy okazji kontroli prowadzonych przez organy podatkowe w niektórych podmiotach handlujących rękawicami medycznymi. Jednakże w II kwartale 1999 r. sprawa stała się na tyle znana, iż wielu podatników zwróciło się do wojewódzkich urzędów statystycznych oraz urzędów skarbowych z prośbą o interpretację obowiązujących przepisów statystycznych i podatkowych. Odpowiedzi wyżej wskazanych urzędów były jednoznaczne - rękawice diagnostyczne niesterylne należy klasyfikować w zgrupowaniu SWW 1374-51.    Dystrybutorzy wyżej omawianych rękawic, opierając się na wskazanych opiniach, zgodnie z zasadą samowymierzania podatku zaczęli naliczać 22-procentową stawkę VAT. Wskazano mi, że nie wszyscy jednak tak postępują. Wymieniono spółkę SKAMEX COMPANY Ltd. z siedzibą w Łodzi, ul. Częstochowska 38/52. Spółka ta nie nalicza podatku VAT 22% na oferowane przez siebie rękawice diagnostyczne (niesterylne), stwarzając sytuację nierównoprawnej konkurencji, gdyż różnica między stawką 0% a 22% VAT wykorzystywana jest do obniżenia swej marży.    Zapytuję więc: Jak to jest możliwe, by służby finansowe podległe panu ministrowi tolerowały taką sytuację, oraz jakie kroki zostaną podjęte, by prawo było jednakowo egzekwowane wobec wszystkich podmiotów?    Z poważaniem    Poseł Józef Lassota    Warszawa, dnia 6 stycznia 2000 r.