Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie wątpliwości co do konstytucyjności ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych

   Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 grudnia 2006 r. wchodzą w życie znowelizowane przepisy ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 220, poz. 1601). Ta ostatnia nowelizacja przepisów z 18 października 2006 r. zawiera zapisy podające w wątpliwość konstytucyjną ochronę prawa własności.    W związku ze zmianami od 16 grudnia 2006 r. wojewoda w odniesieniu do dróg wojewódzkich, krajowych i autostrad, zaś starosta w odniesieniu do dróg gminnych i powiatowych będą wywłaszczać właścicieli terenów na podstawie ostatecznej decyzji lokalizacyjnej. Faktycznie więc decyzja lokalizacyjna zastępuje dotychczasową decyzję wywłaszczeniową.    Uchwalone przepisy będą rodzić patologie i nieprawidłowości, stawiając właścicieli gruntów, na których ma przebiegać droga, na straconej pozycji, gdyż mogą oni nawet nie wiedzieć o toczącym się w tej sprawie postępowaniu. Wojewoda i starosta nie mają obowiązku ich o tym bezpośrednio poinformować. Wystarczy, że obwieszczą to za pomocą ogłoszenia w prasie lokalnej albo na tablicy ogłoszeń urzędu.    Rodzi to uzasadnione obawy, bowiem nie zawsze właściciel nieruchomości, której dotyczy wywłaszczenie, zamieszkuje na obszarze właściwym miejscowo tej nieruchomości. Wobec uzasadnionych obaw o niezgodność z konstytucją powyższych przepisów zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:    1. Dlaczego obywatele - właściciele wywłaszczanych nieruchomości dowiadujący się o prowadzonej procedurze w jej końcowej fazie nie mogą podjąć kroków prawnych celem obrony swoich interesów?    2. Co stoi na przeszkodzie, by realizacja inwestycji drogowej została uruchomiona, a wywłaszczeni właściciele terenów, którzy w drodze rokowań nie zgodzili się na proponowane przez Skarb Państwa czy też samorząd odszkodowanie, dochodzili swoich praw w sądzie, gdzie zostałaby ustalona wysokość odszkodowania?    3. Dlaczego w ustawie rozróżnia się właścicieli nieruchomości, którzy wywłaszczani są z terenu przeznaczonego pod inwestycje drogowe, od właścicieli terenów wywłaszczanych na inne cele publiczne?    Z poważaniem    Poseł Eugeniusz Grzeszczak    Słupca, dnia 12 grudnia 2006 r.