Debaty sejmoweXIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przekazywania środków PFRON na szkolenie i przekwalifikowanie osób niepełnosprawnych w powiatowych urzędach pracy

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana Jerzego Wenderlicha, posła na Sejm RP Rzeczypospolitej Polskiej (przesłaną przy piśmie marszałka Sejmu RP, znak: SPS-0202-2276/99), w sprawie przekazywania powiatowym urzędom pracy środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na szkolenia i przekwalifikowania osób niepełnosprawnych uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Plan finansowy Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 1999 r. przewiduje środki w wysokości:    - 4669 tys. zł - na finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu,    - 2946 tys. zł - na kontynuację programu szkoleniowego osób niepełnosprawnych, zatwierdzonego przez Radę Nadzorczą PFRON pn. ˝Wspieranie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych - WAZON II˝,    - 950 tys. zł - na tworzenie i funkcjonowanie poradnictwa zawodowego.    Realizacja ww. zadań należy, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU nr 123, poz. 776, z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU nr 162, poz. 1118), do kierownika powiatowego urzędu pracy. Powiatowe urzędy pracy funkcjonują nadal w strukturze administracji rządowej. Niestety, nie doszło do podpisania porozumienia pomiędzy Krajowym Urzędem Pracy a Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w sprawie realizacji i finansowania ww. zadań na zasadach podobnych, jak miało to miejsce w poprzednich okresach (tj. umożliwiającego dysponowanie tymi środkami przy udziale Krajowego Urzędu Pracy i wojewódzkich urzędów pracy). Powodem tego były przyczyny formalnoprawne wynikające z obowiązujących przepisów. Przy zastosowaniu bowiem literalnej wykładni przepisu art. 48 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. dla przekazania 322 powiatowym urzędom pracy środków PFRON na realizację zadań wymienionych na wstępie wymagane jest zawarcie umów pomiędzy PFRON i poszczególnymi powiatowymi urzędami pracy, podobnie jak z każdym innym beneficjentem funduszu. Wobec powyższego ustalono wielkość zobowiązań z umów zawartych do 31 grudnia 1998 r. na poszczególne zadania i powiatowe urzędy pracy oraz dokonano podziału zaplanowanych środków.    Należy podkreślić, że od początku roku PFRON przekazywał środki na zapłatę zobowiązań zgodnie z zapotrzebowaniami powiatowych urzędów pracy. Opóźnieniu uległy natomiast prace prowadzące do podziału środków na realizację w br. zadań, o których mowa na wstępie, przez powiatowe urzędy pracy. W dniu 21 czerwca 1998 r. zarząd PFRON podzielił środki na te zadania. Do podziału zastosowano wzór algorytmu z danymi analogicznymi, jak do zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej, których realizacja należy do kompetencji samorządów powiatowych. Jednocześnie do każdego powiatowego urzędu pracy skierowano oferty, które dotyczyły:    - szkoleń i przekwalifikowań oraz poradnictwa zawodowego osób niepełnosprawnych,    - programu celowego ˝Wspieranie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych - WAZON II˝.    Umowy, zgodnie z propozycją Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zostały zawarte poprzez potwierdzenie przyjęcia ofert funduszu przez powiatowe urzędy pracy. Termin przekazania potwierdzeń przyjęcia ofert upłynął dnia 12 lipca 1999 r. Ponieważ nie wszystkie powiatowe urzędy pracy potwierdziły przyjęcie bądź odrzucenie oferty, trwa postępowanie wyjaśniające w tym zakresie. Jego celem jest doprowadzenie do realizacji omawianych zadań na terenie wszystkich powiatowych urzędów pracy.    Wyrażam przekonanie, że pomimo problemów, jakie miały miejsce dotychczas, dalsza realizacja przez powiatowe urzędy pracy zadania związanego ze szkoleniem i przekwalifikowaniem osób niepełnosprawnych będzie przebiegała w sposób niebudzący zastrzeżeń.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Joanna Staręga-Piasek    Warszawa, dnia 12 sierpnia 1999 r.