Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie działalności placówek resocjalizacyjnych

   Pragnę poinformować pana ministra, że moje poprzednie interpelacje w sprawie młodzieżowych ośrodków wychowawczych wywołały żywy rezonans w środowisku oświatowym. Pozostały jednak w dalszym ciągu nierozwiązane problemy placówek resocjalizacyjnych. Zarząd Główny Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników Resocjalizacji sygnalizuje mi, że w wyniku wprowadzonej od 1 stycznia br. reformy pojawił się chaos, bałagan kompetencyjny oraz daje o sobie znać brak stosownych rozporządzeń wykonawczych. Powstają znaczące niedobory finansowe, spowodowane zmniejszeniem budżetów w stosunku do 1998 r. o ok. 30%. Przekazując kompetencje starostom, nie określono standardów usług resocjalizacyjnych, jak również instrumentów motywacyjnych, np. preferencji podatkowych dla gmin. Stowarzyszenie sygnalizuje nieprawidłowe zmniejszenie interwencjonizmu państwowego, odmiennie do tendencji występujących w Unii Europejskiej. Krytycznie odnosi się do polityki kierowania młodzieży specjalnej troski - przez sądy - do placówek opieki całkowitej. Uważa za błędne założenie Ministerstwa Edukacji Narodowej, że podopieczni młodzieżowych placówek resocjalizacyjnych powinni w większości uczęszczać do środowiskowych szkół publicznych, skoro rozwiązanie to może dotyczyć tylko nieznacznego odsetka tej młodzieży i to po objęciu wychowanków w placówkach niezbędną wstępną adaptacją. Stowarzyszenie postuluje, by przewidzieć w okresie przejściowym możliwość kontynuowania i ukończenia przez wychowanków w MOW formy szkoły przysposabiającej do zawodu. Postuluje ono też niezwłoczne zakończenie prac Ministerstwa Edukacji Narodowej nad nowelizacją rozporządzenia MEN z dnia 21 lutego 1994 r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych.    Zarząd Główny Stowarzyszenia przeciwstawia się pomysłom pozbawienia pedagogicznych pracowników resocjalizacji dotychczasowych uprawnień emerytalnych. Sygnalizuje też brak partnerskiego traktowania stowarzyszenia w procesie przemian profilaktyczno-opiekuńczych w Polsce, m.in. w związku z brakiem realnego wpływu Zespołu Konsultacyjnego ds. Resocjalizacji przy MEN na formułowanie kierunków przemian i formowanie kształtu reformy systemu wychowania resocjalizacyjnego.    W związku z tym zapytuję:    1. Jaki jest stosunek pana ministra do uwag i propozycji zgłaszanych przez Ogólnopolskie Stowarzyszenie Pracowników Resocjalizacji?    2. Czy pan minister widzi możliwość zwiększenia oddziaływania tego stowarzyszenia na kształtowanie polityki resocjalizacyjnej?    3. Czy rząd posiada już choćby wstępne oceny, jakie skutki dla placówek resocjalizacyjnych przyniosła reforma wdrażana od 1 stycznia 1999 r.?    4. Czy rząd widzi potrzebę skorygowania założeń i szczegółowych rozwiązań wdrażanego systemu resocjalizacyjnego?    5. Czy odchodzenie od interwencjonizmu państwowego jest zgodne z tendencjami występującymi w Unii Europejskiej?    6. Jak rząd prognozuje sytuację budżetową placówek resocjalizacyjnych, biorąc pod uwagę założenia budżetowe na 2000 r. i zakładaną kondycję finansową starostw powiatowych?    Poseł Jerzy Jaskiernia    Warszawa, dnia 8 czerwca 1999 r.