Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości sfinansowania kredytem preferencyjnym skupu jęczmienia browarnego

   Ustawa o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych z dnia 16 lutego 1995 r. w art. 4 ust. 1 pkt 2a uznaje za kredyty na cele rolnicze, do których stosowane są dopłaty, kredyty dla krajowych przedsiębiorców prowadzących przetwórstwo skupowanych produktów rolnych. W tym samym artykule wyłączono jednak spod preferencyjnego kredytowania m.in. surowce przeznaczone do produkcji wyrobów alkoholowych.    Jęczmień browarny nie jest jednak ˝surowcem do wyrobu produktów alkoholowych˝. Przemawiają za tym dwie przesłanki. Po pierwsze, piwa nie można uznać za wyrób alkoholowy, a więc nie jest objęte wyłączeniem z art. 4 ust. 1 pkt 2a ustawy o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych. Takiemu rozumieniu wyrażenia ˝wyrób alkoholowy˝ nie przeczy również treść rozporządzenia Rady Ministrów wydanego na podstawie delegacji zawartej w ww. ustawie z dnia 21 lutego 1995 r. w sprawie szczegółowych zasad, zakresu i trybu udzielania dopłat do oprocentowania kredytów na cele rolnicze.    Po drugie, należy podkreślić, że jęczmień nie jest surowcem używanym bezpośrednio do produkcji piwa, służy jedynie do wytwarzania słodu. To słód, nie jęczmień, jest właściwym surowcem do produkcji piwa. Nadto trzeba zaznaczyć, że słód znajduje zastosowanie także poza przemysłem browarniczym.    Jęczmień browarny nie jest surowcem służącym do produkcji wyrobów alkoholowych, to nie może być wyłączony z art. 4 ust. 2 wspomnianej ustawy. Nieudzielenie dopłat do kredytów na skup jęczmienia browarnego stanowi naruszenie przepisów ustawy o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych. Taka wykładnia art. 4 ust. 1 pkt 2 jest niedopuszczalna, gdyż narusza uprawnienia przyznane polskim przedsiębiorcom przez ustawę. Ograniczenie tych uprawnień może nastąpić tylko w drodze aktu równorzędnej rangi, tj. ustawy.    Panie Ministrze! Opisana interpretacja ustawy z dnia 16 lutego 1995 r. uniemożliwia uzyskanie preferencyjnych kredytów na skup jęczmienia browarnego, co podwyższa koszty produkcji zakładów piwowarskich. Powoduje także nierówne traktowanie podmiotów gospodarczych.    W związku z powyższym zwracam się do pana ministra o przeanalizowanie mojej interpelacji i szczegółowe ustosunkowanie się do wniesionego problemu oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Dlaczego i na jakiej podstawie prawnej minister rolnictwa i rozwoju wsi stoi na stanowisku, że przepisy obowiązującej ustawy wyłączają z preferencyjnego kredytowania skup jęczmienia browarnego?    2. Czy zdaniem resortu nie należy zmienić uwarunkowań prawnych w tym zakresie i objąć skup jęczmienia browarnego preferencyjnym kredytowaniem?    Z poważaniem    Poseł Stanisław Pawlak    Włocławek, dnia 1 września 2000 r.