Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie roszczeń finansowych dostawców sprzętu medycznego do państwowych jednostek służby zdrowia po ich przekształceniu

   Wiele zakładów, w tym wiele spółdzielni, pracuje na rzecz publicznej służby zdrowia lub było i jest dostawcami sprzętu medycznego na rzecz jednostek służby zdrowia. Państwowe jednostki służby zdrowia, które uległy przekształceniu w samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, a to zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 133 z 1998 r., poz. 872 art. 80 w zw. z art. 47) posiadają wymagalne roszczenia wobec skarbu państwa przejęte przez skarb państwa od usamodzielnianych zakładów opieki zdrowotnej.    Przedstawię to na przykładzie Wytwórni Wyrobów z Latexu spółdzielni pracy z Krakowa ul. Wrocławska 48/50.    Wytwórnia Wyrobów z Latexu ˝Pol-Gum˝ - Spółdzielnia Pracy w Krakowie jest producentem specjalizującym się od 50 lat w dostawie rękawic chirurgicznych. Dzięki wysokiej jakości oferowanych wyrobów spółdzielnia ta posiada dominujący udział w rynku medycznym. Dostawy w większości dla publicznej służby zdrowia stanowią ok. 80% obrotów spółdzielni i decydują o jej funkcjonowaniu.    Od początku 1998 r. następowało znaczne zwiększenie opóźnień w płatnościach szpitali i ZOZ, mimo tego że dostawy były realizowane w formie zamówień publicznych, a nie były odpowiedzią na oferty zgłaszane przez zamawiające jednostki budżetowe. Aktualnie po dokonanych przekształceniach w samodzielne jednostki opieki zdrowotnej spółdzielnia została zawiadomiona o przeniesieniu swoich wierzytelności na obciążenie budżetu państwa.    Środki na pokrycie tych wierzytelności mają być przekazane przez Ministerstwo Finansów i mają znaleźć się w dyspozycji urzędów wojewódzkich.    Spółdzielnia, próbując odzyskać swoje należności, spotyka się w zainteresowanych urzędach wojewódzkich z niekompetencją urzędników, którzy nie załatwiając spraw, tłumaczą się, że oczekują na rozwiązania centralne. Tę niespotykaną sytuację pogarsza fakt aktualnego stanu w szpitalach po wprowadzeniu od początku 1999 r. reformy służby zdrowia, na co nakłada się strajk anestezjologów. Wobec powyższego spadło zapotrzebowanie na wyroby spółdzielni i doprowadziło to do wstrzymania wszelkich dostaw - co jest jednoznaczne z zatrzymaniem produkcji. Spółdzielnia doprowadzona została do krytycznej sytuacji finansowej zagrażającej jej dalszemu funkcjonowaniu i w konsekwencji istnieniu.    Dla spółdzielni jako niewielkiego zakładu kwota wierzytelności ok. 700 000 PLN jest kwotą, której brak na koncie zakładu powoduje zahamowanie i brak dostaw surowca do produkcji rękawic (mleczko sprowadzane z Tajlandii), regulowania bieżących płatności wobec innych kontrahentów, w tym załogi mocno zaniepokojonej przyszłością spółdzielni.    Brak zapłaty przez skarb państwa zadłużenia służby zdrowia lub odległy termin zapłaty tego zadłużenia doprowadzi spółdzielnię do upadłości, a tym samym jej załoga powiększy i tak niemałą rzeszę bezrobotnych. Sytuacja ta w dużej mierze wynika także z nieprzewidzenia kompleksowych skutków wprowadzania reformy ubezpieczeń zdrowotnych. Mimo wielu pism w tej sprawie kierowanych do Ministerstwa Finansów, sprawa nie została pozytywnie dla tego typu zakładów załatwiona.    Wobec powyższej sytuacji proszę pana wiceprezesa Rady Ministrów, ministra finansów o udzielenie odpowiedzi:    1. W jakim terminie skarbu państwa zrealizuje wymagalne roszczenia dostawców sprzętu medycznego na rzecz państwowych jednostek służby zdrowia, które uległy przekształceniu w samodzielne zakłady opieki zdrowotnej, zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DzU nr 133 z 1998 r., poz. 872, art. 80 ust. 1 w zw. z art. 47)?    Poseł Bogdan Pęk    Kraków, dnia 15 lutego 1999 r.