Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie prawidłowości i celowości regulacji dotyczących napełniania butli gazem płynnym zawartych w projekcie rozporządzenia ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej

   W projekcie rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy magazynowaniu, napełnianiu i rozprowadzaniu gazów płynnych z dnia 6 września 1999 r. w: 2) § 15.2. czytamy co następuje: ˝Każda butla do napełniania gazem płynnym o pojemności powyżej 5 kg powinna posiadać trwałe oznakowanie obejmujące całą powierzchnię butli wskazujące przedsiębiorcę odpowiedzialnego za jej stan techniczny˝. I w następnym punkcie: ˝Napełnianie gazem płynnym butli o pojemności powyżej 5 kg jest niedopuszczalne bez udokumentowanej zgody przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 2˝.    Czy nie uważa Pan, iż regulacje zawarte w proponowanych artykułach rozporządzenia nie dotyczą zagadnień BHP, albowiem za całkowicie bez związku z BHP należy uznać kwestie oznaczeń butli gazowych?    Zasady napełniania butli gazowych w kontekście ich stanu technicznego są uregulowane innymi przepisami rozporządzenia (w szczególności § 16). Dla zapewnienia bezpieczeństwa wystarczające jest ponadto zachowanie zasad wynikających z Polskich Norm i § 16-26 rozporządzenia. Zupełnie bez znaczenia w tym zakresie należy uznać trwałe oznakowanie butli i jego związek z prawem do napełniania butli, czyli proponowane § 15.2 i 3 rozporządzenia.    Jedynie bowiem podmiot dokonujący napełniania butli ma możliwość dbałości o stan techniczny napełnianej butli i obowiązek odmowy napełniania butli, której stan techniczny nie odpowiada wymaganiom bezpiecznej eksploatacji. Rozróżnienie przedsiębiorcy napełniającego butlę od przedsiębiorcy ˝odpowiedzialnego za stan techniczny butli˝ jest zbędne i wprowadzi ograniczenia w działalności dystrybutorów gazu bez pożytku dla pracowników firm dystrybucyjnych i samych użytkowników butli.    W praktyce konsument niejednokrotnie oddaje butle oznaczone znakiem jednego dystrybutora w zamian za butlę innego dystrybutora. Czy butla gazowa nie stanowi w tym przypadku własności konsumenta, który oddaje ją do wymiany lub napełnienia, nie zaś własność dystrybutora gazu?    Proponow1ane przepisy § 15.2 - § 15.3 rozporządzenia zamiast zapewniać bezpieczne napełnianie butli gazowych, mogą posłużyć do ograniczenia mechanizmów wolnej konkurencji, wywierając istotny wpływ na wiele firm w Polsce i zarażając w ten sposób także wielu miejscom pracy. W wyniku zaprzestania działalności przez wielu legalnie działających dystrybutorów (tylko z tego względu, iż albo nie będą w stanie ponieść kosztów oznaczenia butli swoimi znakami, albo nie uzyskają zgody innych dystrybutorów na napełnianie ich butli) nastąpi utrata miejsc pracy przez ich pracowników, natomiast konsumenci zapłacą za produkt (gaz) znacznie więcej niż dzisiaj, nie mając z tego praktycznie żadnej dodatkowej korzyści (np. w zakresie bezpiecznego użytkowania butli, które jest zapewnione już przez obecnie obowiązujące przepisy).    Czy nie uważa Pan minister, że wprowadzenie w życie proponowanych przepisów § 15.2 i § 15.3 może w praktyce prowadzić do nadużyć oraz ograniczyć konkurencję i prawa konsumentów do swobodnego wyboru dystrybutora gazu?    Poseł Waldy Dzikowski    Warszawa, dnia 17 września 2003 r.