Debaty sejmoweXIV Kadencja

Interpelacja w sprawie sytuacji nadzoru budowlanego

   Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego dotarło pismo od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Bydgoszczy. Funkcje Powiatowych Inspektorów Nadzoru Budowlanego powołano do życia w 1999 r. Mała ilość etatów, skromne środki finansowe na utrzymanie i prowadzenie działalności, wkomponowanie w tzw. administrację zespoloną to podstawowe problemy, które inspektorzy mieli na samym starcie. Prośby o zwiększenie etatów i pieniędzy trafiały w pustkę. Rozmowy z wojewodą, wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego, przedstawicielami GUNB-u nic nie przynosiły. Inspektorom nadzoru stawia się duże wymagania dotyczące wykształcenia, posiadania uprawnień oraz stażu pracy, a nie idą za tym ich wynagrodzenia. Na dzień dzisiejszy inspektor z wykształceniem wyższym, uprawnieniami zarabia brutto max. 2300 /z dodatkiem inspekcyjnym. Brak jest odgórnych rozwiązań i ujednolicenia systemu pracy. Jednym z hamulców skutecznego działania jest przeżytek, jakim jest Kodeks postępowania administracyjnego powstały w 1960 r. (nowelizowany co chwilę - nie wytrzymuje próby czasu), a inspektorom wiąże ręce. Utrzymanie obiektów to obowiązek właścicieli, zarządców i administratorów, a inspektorzy mają to sprawdzać. Nikt nie ustalił norm ilości etatów. Analizy wskazują, że na l etat w Bydgoszczy przypada 38 tys. mieszkańców. W Gdańsku l etat na 23 tys., w Olsztynie na l etat na 18 tys., w Poznaniu 23 tys. na l etat. W związku z tym inspektorzy nie są w stanie wypełnić wszystkich nałożonych prawem obowiązków. Innym ważnym problemem jest sądownictwo i prokuratura. Muszą wspierać nadzór budowlany, a nie sprawców samowoli budowlanej lub osób wprowadzających zagrożenie życia.    Wobec powyższego pytam Pana Ministra:    1. Czy prawdą jest, że w nadzorze budowlanym jest zbyt mało etatów do tego, aby skutecznie wykonywać obowiązki nałożone na tę służbę?    2. Czy prawdą jest, że ustawodawstwo w zakresie działania nadzoru budowlanego hamuje skuteczne działanie inspektorom?    3. Jakie kroki zamierza podjąć Pan Minister, aby zmienić ten stan rzeczy, aby taka tragedia jak w Katowicach już się więcej nie powtórzyła?    Z poważaniem    Poseł Anna Sobecka    Toruń, dnia 7 lutego 2006 r.